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Datos generales
Norma: LEY
Número de norma: 351
Fecha de la norma: 22/12/2022
Autoridad: ASAMBLEA NACIONAL
Vigencia: 23 DE DICIEMBRE DE 2022
Gacetas: 29687-C (22/12/2022)
Título: QUE MODIFICA Y ADICIONA ARTÍCULOS A LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, Y MODIFICA LA LEY 67 DE 2008, QUE DESARROLLA LA JURISDICCIÓN DE CUENTAS
Comentario:

La presente norma adiciona y modifica la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, adopta la Ley Organica de la Contraloria General de la Republica.
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No hay vigencias registradas para esta norma.
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Nombre de archivo Archivo
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Gaceta N° Fecha Archivo
29687-C 22/12/2022 Ver
Temas en la norma
Materia
ASAMBLEA NACIONAL
LEY
Jurisprudencia constitucional
Fecha Título Explicación Acciones
26/12/2024 ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD presentadas ante el Pleno de la corte suprema de Justicia, la primera fue interpuesta por la Licenciada Olga Cecilia De Obaldía, actuando en nombre y representación de la FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA LIBERTAD CIUDADANA, contra algunas frases de los artículos 1, 2, 9, 14, 18, 22, 31, 32, 37 y 46 de la Ley 351 de 22 de diciembre de 2022, "Que modifica y adiciona artículos a la Ley 32 de 1984, Orgánica de la contraloría General de la República, y modifica la Ley 67 de 2008, que desarrolla la Jurisdicción de Cuentas" y la segunda, fue formulada por la firma forense ESTUDIO JURÍDICO CEDEÑO, actuando en su propio nombre y representación, contra el artículo 46 de la Ley 351 de22 de diciembre de2022, que adiciona el párrafo tercero al artículo 2 de la Ley 67 de 2008, que desarrolla la Jurisdicción de Cuentas. DECLARA QUE SON INCONSTITUCIONALES: 1- La frase "... sin recibir instrucción de ninguna autoridad, órgano del Estado o persona..." contenida en el artículo 1 de la Ley 351 de22 de diciembre de2022, que modifica el artículo 1 de la Ley 32 de B de noviembre de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 2- La frase "… dos años continuos…", contenida en el artículo 9 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 9 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 3- La frase "... sana crítica y de buena fe…", contenida en el artículo 14 de la Ley 351 de2022, que modifica el numeral 2 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 4- La frase "y constituyen una actuación externa al acto controlado, por lo que los servidores públicos que participan en ella, tales como abogados, ingenieros, arquitectos, contadores, auditores, fiscalizadores y otros con funciones afines, no actúan y no podrán ser considerados como empleados de manejo", contenida en el artículo 14 de la Ley 351 de2022, que modifica el numeral 2 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 5- El párrafo "Se exceptúan de lo establecido en esta Ley a los funcionarios de la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control tanto previo como posterior", contenido en el artículo 46 de la Ley 351 de 2022, que adiciona el párrafo tercero al artículo 2 de la Ley 67 de 14 de noviembre de 2008, que desarrolla la Jurisdicción de Cuentas. 6- El texto "Para dar por terminada la relación laboral de un auditor interno gubernamental, se requiere el refrendo de la Contraloría General de la República, si el auditor interno gubernamental ha sido certificado y capacitado por la Contraloría General de la República" contenida en el artículo 22 de la Ley 351 de 2022, que adiciona el numeral 16 al artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 7- La frase "según a su criterio corresponda", incluida en el artículo 31 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 55 (literal f, párrafo segundo) de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. NO SON INCONSTITUCIONALES: 1- El texto "Se excluye de la acción de la Contraloría las organizaciones sindicales, las sociedades cooperativas y demás entidades cuya fiscalización, vigilancia y control sean de competencia, de acuerdo con disposiciones legales especiales, de otros organismos oficiales", contenida en el artículo 2 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 2 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 2- La frase "...o del Subcontralor General …", contenida en el artículo 18 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 11 numeral 8 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 3- La frase "… por cuya marcha es conjuntamente responsable con el Contralor General", contenida en el artículo 32 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 56 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. Ver
26/12/2024

DECLARA QUE SON INCONSTITUCIONALES: 1- La frase "... sin recibir instrucción de ninguna autoridad, órgano del Estado o persona..." contenida en el artículo 1 de la Ley 351 de22 de diciembre de2022, que modifica el artículo 1 de la Ley 32 de B de noviembre de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 2- La frase "… dos años continuos…", contenida en el artículo 9 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 9 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 3- La frase "... sana crítica y de buena fe…", contenida en el artículo 14 de la Ley 351 de2022, que modifica el numeral 2 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 4- La frase "y constituyen una actuación externa al acto controlado, por lo que los servidores públicos que participan en ella, tales como abogados, ingenieros, arquitectos, contadores, auditores, fiscalizadores y otros con funciones afines, no actúan y no podrán ser considerados como empleados de manejo", contenida en el artículo 14 de la Ley 351 de2022, que modifica el numeral 2 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 5- El párrafo "Se exceptúan de lo establecido en esta Ley a los funcionarios de la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control tanto previo como posterior", contenido en el artículo 46 de la Ley 351 de 2022, que adiciona el párrafo tercero al artículo 2 de la Ley 67 de 14 de noviembre de 2008, que desarrolla la Jurisdicción de Cuentas. 6- El texto "Para dar por terminada la relación laboral de un auditor interno gubernamental, se requiere el refrendo de la Contraloría General de la República, si el auditor interno gubernamental ha sido certificado y capacitado por la Contraloría General de la República" contenida en el artículo 22 de la Ley 351 de 2022, que adiciona el numeral 16 al artículo 11 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 7- La frase "según a su criterio corresponda", incluida en el artículo 31 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 55 (literal f, párrafo segundo) de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. NO SON INCONSTITUCIONALES: 1- El texto "Se excluye de la acción de la Contraloría las organizaciones sindicales, las sociedades cooperativas y demás entidades cuya fiscalización, vigilancia y control sean de competencia, de acuerdo con disposiciones legales especiales, de otros organismos oficiales", contenida en el artículo 2 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 2 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 2- La frase "...o del Subcontralor General …", contenida en el artículo 18 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 11 numeral 8 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. 3- La frase "… por cuya marcha es conjuntamente responsable con el Contralor General", contenida en el artículo 32 de la Ley 351 de 2022, que modifica el artículo 56 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República.

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Referencias
LEY 351
REFERENCIAS POSTERIORES
Norma N.º de norma Fecha de norma N.º de Gaceta Fecha de Gaceta Afectación Comentario
S/N * 26/12/2024 30237-B 17/03/2025 DECLARADO PARCIALMENTE INCONSTITUCIONAL POR La presente sentencia de 26 de diciembre de 2024 declaro que son inconstitucionales: LA FRASE " ... SIN RECIBIR INSTRUCCIÓN DE NINGUNA AUTORIDAD, ÓRGANO DEL ESTADO O PERSONA ... " CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 351 DE 22 DE DICIEMBRE DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 32 DE 8 DE NOVIEMBRE DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2- LA FRASE " ... DOS AÑOS CONTINUOS ... ", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 3- LA FRASE “… SANA CRÍTICA Y DE BUENA FE ...” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 4- LA FRASE "Y CONSTITUYEN UNA ACTUACIÓN EXTERNA AL ACTO CONTROLADO, POR LO QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PARTICIPAN EN ELLA, TALES COMO ABOGADOS, INGENIEROS, ARQUITECTOS, CONTADORES, AUDITORES, FISCALIZADORES Y OTROS CON FUNCIONES AFINES, NO ACTÚAN Y NO PODRÁN SER CONSIDERADOS COMO EMPLEADOS DE MANEJO", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 5- EL PÁRRAFO "SE EXCEPTÚAN DE LO ESTABLECIDO EN ESTA LEY A LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL TANTO PREVIO COMO POSTERIOR”, CONTENIDO EN EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE ADICIONA EL PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 67 DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2008, QUE DESARROLLA LA JURISDICCIÓN DE CUENTAS. 6- EL TEXTO "PARA DAR POR TERMINADA LA RELACIÓN LABORAL DE UN AUDITOR INTERNO GUBERNAMENTAL, SE REQUIERE EL REFRENDO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, SI EL AUDITOR INTERNO GUBERNAMENTAL HA SIDO CERTIFICADO Y CAPACITADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA" CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 22 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE ADICIONA EL NUMERAL 16 AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 7- LA FRASE "SEGÚN A SU CRITERIO CORRESPONDA", INCLUIDA EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 55 (LITERAL F, PÁRRAFO SEGUNDO) DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. NO SON INCONSTITUCIONALES: 1- EL TEXTO "SE EXCLUYE DE LA ACCIÓN DE LA CONTRALORÍA LAS ORGANIZACIONES SINDICALES, LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Y DEMÁS ENTIDADES CUYA FISCALIZACIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL SEAN DE COMPETENCIA, DE ACUERDO CON DISPOSICIONES LEGALES ESPECIALES, DE OTROS ORGANISMOS OFICIALES", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2- LA FRASE “… O DEL SUBCONTRALOR GENERAL, ...”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 18 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 11 NUMERAL 8 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 3- LA FRASE "… POR CUYA MARCHA ES CONJUNTAMENTE RESPONSABLE CON EL CONTRALOR GENERAL", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 32 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 56 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 4- LA FRASE “… Y EL SUBCONTRALOR ...”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 61 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
LEY 351
REFERENCIAS ANTERIORES
Norma N.º de norma Fecha de norma N.º de Gaceta Fecha de Gaceta Afectación Comentario
67 14/11/2008 26169 20/11/2008 ADICIONA PARCIALMENTE La presente norma adiciona el parrafo tercero al articulo 2 de la Ley 67 de 14 de noviembre de 2008.
32 08/11/1984 20188 20/10/1984 MODIFICA, ADICIONA Y DEROGA PARCIALMENTE La presente norma modifico los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, numerales 2, 4, 6, 7, 8, 9 ,10, 12 del articulo 11, artículos 17, 29, 35, 45, 46, 47, 48, literales f, h, j , m del articulo 55, 56, el primer párrafo y literal d articulo 57, numerales 2 y 3 del articulo 59, artículos 61, 76, 77, 81, 82 y 84 de la Ley 32 de 1984. Adiciono los artículos 9-A, 9-B, 9-C, el numeral 16 articulo 11, los artículos 18-A, los literales o y p del articulo 55 , los artículos 76-AN 76-B Y 83-B. Derogo el literal ch del articulo 57 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984.
Referencias posteriores

Fecha de norma: 26/12/2024

Gaceta: 30237-B (17/03/2025)

Afectación: DECLARADO PARCIALMENTE INCONSTITUCIONAL POR

La presente sentencia de 26 de diciembre de 2024 declaro que son inconstitucionales: LA FRASE " ... SIN RECIBIR INSTRUCCIÓN DE NINGUNA AUTORIDAD, ÓRGANO DEL ESTADO O PERSONA ... " CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 351 DE 22 DE DICIEMBRE DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 32 DE 8 DE NOVIEMBRE DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2- LA FRASE " ... DOS AÑOS CONTINUOS ... ", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 3- LA FRASE “… SANA CRÍTICA Y DE BUENA FE ...” CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 4- LA FRASE "Y CONSTITUYEN UNA ACTUACIÓN EXTERNA AL ACTO CONTROLADO, POR LO QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PARTICIPAN EN ELLA, TALES COMO ABOGADOS, INGENIEROS, ARQUITECTOS, CONTADORES, AUDITORES, FISCALIZADORES Y OTROS CON FUNCIONES AFINES, NO ACTÚAN Y NO PODRÁN SER CONSIDERADOS COMO EMPLEADOS DE MANEJO", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 5- EL PÁRRAFO "SE EXCEPTÚAN DE LO ESTABLECIDO EN ESTA LEY A LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL TANTO PREVIO COMO POSTERIOR”, CONTENIDO EN EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE ADICIONA EL PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 67 DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2008, QUE DESARROLLA LA JURISDICCIÓN DE CUENTAS. 6- EL TEXTO "PARA DAR POR TERMINADA LA RELACIÓN LABORAL DE UN AUDITOR INTERNO GUBERNAMENTAL, SE REQUIERE EL REFRENDO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, SI EL AUDITOR INTERNO GUBERNAMENTAL HA SIDO CERTIFICADO Y CAPACITADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA" CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 22 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE ADICIONA EL NUMERAL 16 AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 7- LA FRASE "SEGÚN A SU CRITERIO CORRESPONDA", INCLUIDA EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 55 (LITERAL F, PÁRRAFO SEGUNDO) DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. NO SON INCONSTITUCIONALES: 1- EL TEXTO "SE EXCLUYE DE LA ACCIÓN DE LA CONTRALORÍA LAS ORGANIZACIONES SINDICALES, LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Y DEMÁS ENTIDADES CUYA FISCALIZACIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL SEAN DE COMPETENCIA, DE ACUERDO CON DISPOSICIONES LEGALES ESPECIALES, DE OTROS ORGANISMOS OFICIALES", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2- LA FRASE “… O DEL SUBCONTRALOR GENERAL, ...”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 18 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 11 NUMERAL 8 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 3- LA FRASE "… POR CUYA MARCHA ES CONJUNTAMENTE RESPONSABLE CON EL CONTRALOR GENERAL", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 32 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 56 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 4- LA FRASE “… Y EL SUBCONTRALOR ...”, CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY 351 DE 2022, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 61 DE LA LEY 32 DE 1984, ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

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Referencias anteriores

Fecha de norma: 14/11/2008

Gaceta: 26169 (20/11/2008)

Afectación: ADICIONA PARCIALMENTE

La presente norma adiciona el parrafo tercero al articulo 2 de la Ley 67 de 14 de noviembre de 2008.

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Fecha de norma: 08/11/1984

Gaceta: 20188 (20/10/1984)

Afectación: MODIFICA, ADICIONA Y DEROGA PARCIALMENTE

La presente norma modifico los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, numerales 2, 4, 6, 7, 8, 9 ,10, 12 del articulo 11, artículos 17, 29, 35, 45, 46, 47, 48, literales f, h, j , m del articulo 55, 56, el primer párrafo y literal d articulo 57, numerales 2 y 3 del articulo 59, artículos 61, 76, 77, 81, 82 y 84 de la Ley 32 de 1984. Adiciono los artículos 9-A, 9-B, 9-C, el numeral 16 articulo 11, los artículos 18-A, los literales o y p del articulo 55 , los artículos 76-AN 76-B Y 83-B. Derogo el literal ch del articulo 57 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984.

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